英语差、换课滞留、拖家带口？韩森痛斥留学生行业，但事实并非如此

澳洲国际学生行业为部分州带来的收入超过铁矿石，韩森（Pauline Hanson）却称它是危险的移民漏洞。这个行业究竟是什么情况？

澳洲这个价值550亿澳元的国际学生市场，其真实代价已经成为政治导火索。如今，外国学生约占净海外移民的40%。

一国党党魁韩森把这个行业斥为“一场闹剧”，并誓言大幅减少获准进入澳洲的学生人数。她认为，教育签证是“进入这个国家的后门”。

但与此同时，国际学生行业也是澳洲最大的出口行业之一，每年带来数百亿澳元收入，为地区大学和社区提供重要的经济支持。

我们核查各方说法，厘清这场政治争论背后的事实。

一国党的移民说法

韩森参议员指责外国学生“涌入大学”，还说澳洲学生“被迫和不会说英语的人一起完成小组作业”。

她说，大学对外国学生收入的依赖正危及澳洲人的教育，而工党还计划让情况变得更糟。

韩森还声称，“滥用制度的外国学生突然大量增加”，不少人在退学后利用过桥签证。

她说：“他们拿到学生签证，不久后退学，再申请一大堆虚假学校或课程，同时继续持有过桥签证。这个签证让他们能够在澳洲工作、获得住房和服务。”

她又说：“显然，就其中一些学生而言，他们根本无意学习，唯一目的就是滥用制度，获取经济利益和澳洲的高工资。”

她还称，许多国际学生“占用住房，获得本应优先提供给澳洲人的服务”，并把这个制度形容为“一场针对澳洲民众的骗局”，指责它将数百名受抚养配偶和子女带入澳洲。

国际学生人数在增加吗？

联邦教育部长Jason Clare驳斥了韩森的说法，称这个制度“不是一场闹剧”，并表示自己去年已经向国会提交法案，准备解决问题。

这项措施针对的是新国际学生入学名额上限，今年的上限为295,000个；有关方面已确认，2027年仍维持这一数字。

今年1月至5月，澳洲录得752,784宗国际学生入学注册，比2025年同期少8%。

其中452,364宗属于高等教育，比2017年增加超过61%。在高等教育学生中，超过80%修读学士或硕士学位。

高等教育注册人数同比增加2%，但职业教育与培训、学校教育、英语语言学习和非学历课程的注册人数全部下降。所有领域的注册总数仍比2017年高出33%。

谁来到澳洲，又来自哪里？

在澳洲主要城市，国际学生最常选择管理与商科，其次是信息技术。Ballarat、Bendigo、Central Coast、黄金海岸和阳光海岸等地区城市，则以卫生健康专业学生为主。

全国范围内，中国、印度和尼泊尔位居前三，但各州的生源构成不同：巴西进入昆州前三，不丹进入西澳前三，巴基斯坦进入塔州前三。

外国学生的英语水平是否存在问题？

韩森参议员认为，规定应该很简单：“如果你来这里学习，就必须具备流利的英语水平。”事实上，澳洲已经设有英语语言要求，但许多业内人士表示，这项要求没有奏效。

在7月举行的“改善维州大学治理”（Enhancing Victorian University Governance）调查中，墨尔本大学（University of Melbourne）建筑与城市设计系主任Kim Dovey说，他的课堂上表现最差的10%学生往往是英语能力不足的国际学生。其中许多人无法“在没有翻译应用程序的情况下听懂英语，或在不照着屏幕念的情况下在课堂上发言”。

RMIT社会科学教授Rob Watts在提交材料时也表达了类似看法。他认为，一些国际学生的英语能力极低，甚至完全不会英语，却在相关文件显示相反情况的情况下获招收。如今，课堂上常见有学生听不懂课程内容，只能依靠购买代写服务或人工智能完成考核，他说。

Jobs and Skills Australia的一份报告也反映了这类看法。报告发现，英语水平问题妨碍了学生在所学领域就业。

澳洲国际学生代表委员会（International Students Representative Council of Australia）主席Weihong Liang对此反驳，称大多数国际学生都能完成学业，并充分参与自己的课程。

他说：“大多数国际学生都能够学习并参与课程，澳洲大学也维持适当的英语入学要求。”

本地学生Hassan Almusallam说，在社会科学和公共政策课上，他“有时”难以理解来自不同文化背景的同学，有些学生需要翻译协助。

Ivy Richards则称，国际学生滥用制度或因英语不佳造成问题的说法是“一种误解”。

她说：“无论是国际学生还是本地学生，我从未在课程中与任何人发生过负面互动。”

来自伊拉克、正在修读化学工程博士学位的国际学生Harith Al-Rawe说，学校提供的支持很充足。

他说：“学校为学生提供了很多服务，大学总是询问你是否需要帮助。”

外国学生是否挤出了本地学生？

最近的招生上限实施后，部分大学的国际学生比例已经下降。悉尼大学的外国学生占比也不再是曾经的51%。

不过，在一些大型大学，外国学生仍占学生总数近40%，包括莫纳什大学（Monash University）和昆士兰大学（The University of Queensland）。墨尔本大学的国际学生比例则为46%。

悉尼大学（University of Sydney）发言人说，大学支持国际学生人数可持续增长，“同时也承认他们是我们这个行业的重要组成部分”。

发言人说：“我们正在听取社区对学生构成比例的意见，多年来已经对许多课程设定招生上限。我们将继续与政府合作，确保大学能够继续发挥重要机构的作用，培养未来领袖，并推动研究与创新。”

这个行业如何为澳洲经济带来好处？

澳洲统计局（Australian Bureau of Statistics）的数据显示，去年国际教育出口中，有304亿澳元来自商品和服务支出，另有244亿澳元来自学费。教育相关旅行是澳洲第四大出口项目，高于2019年约400亿澳元的水平。

部分课程的学费最高可达20万澳元。

澳洲联邦储备银行（Reserve Bank of Australia）分析发现，2024年，国际学生平均工作时长约为处于工作年龄的澳洲人的四分之三。他们在住宿、餐饮和零售业就业的比例，也高于整体劳动力。

来自印度和尼泊尔的学生劳动参与率通常较高，来自中国的学生则较低。

专家说，国际学生是临时劳动力的重要来源，任何削减学生人数的做法都将产生不利影响。

代表澳洲主要大学的八校联盟（Group of Eight）首席执行官Vicki Thomson说，国际学生总人数如有变化，就必须“区分短期移民结果与建设一个生产力更高、更具创新力且更安全的国家所需的长期能力”。

国际学生要获得签证，必须证明自己拥有近3万澳元存款。

Liang说，围绕人数的政治辩论经常忽视这些数字对学生本身意味着什么。

他说：“当国际学生被反复主要作为一个问题、一个移民数字或一种负担来讨论时，许多学生必然会强烈感到自己不受欢迎。”

他说：“如果澳洲希望继续成为全球领先的教育国家，真正来这里学习的人就需要参与这场讨论。”

学生是否通过“反复换课”留在澳洲？

Clare部长说，大多数国际学生完成学业后会回国。

不过，Jobs and Skills Australia在2025年的报告称，超过一半的国际学生完成学位后仍留在澳洲；报告还说，对许多学生而言，移民意愿是主要目标。

教育部（Department of Education）的数据显示，许多国际学生在一个报告年度内修读不止一门课程。业内人士称，制度允许学生最低只需支付2万澳元，就能获得至少两年进入澳洲就业市场的机会；学生会退学，并反复更换课程。

2023年至2025年间，持有完整工作权利过桥签证的学生人数从13,034人增至107,274人。国际学生平均持有这类签证197天。Menzies Institute一份报告发现，另有42,098宗学生签证取消及拒签上诉案件提交行政上诉仲裁庭（Administrative Appeals Tribunal）审理。

学生来这里是否只是为了带亲属入境？

教育部数据显示，截至6月30日，共有67,920名学生签证附属持有人，以及73,987名第二类临时毕业生签证持有人。

The Daily Telegraph和一国党分析数据显示，毕业生签证中近30%（559,896份中的167,398份）签发给配偶或受抚养子女；学生签证中约13%（1,663,117份中的217,337份）签发给副申请人。

不过，另一项为期四年的分析显示，毕业生签证和学生签证总数在2022-23年至2025-26年间减少36%，从756,312份的峰值降至481,590份。

毕业生签证的主申请人和副申请人均拥有工作权利。

莫纳什大学高等教育专家Andrew Norton说，国际学生人数正在缓慢下降。他反驳了“移民把配偶和子女带到澳洲就是滥用制度”的说法。

他说：“这不是骗局，而是家庭价值观。”

不过，Norton指出，莫里森政府在2022年决定暂时取消国际学生的所有工作时数限制，吸引了“非真正以学习为目的的”学生，也带来一波学生签证附属持有人。

他说：“我们仍在为那批人拒绝回国而付出代价。”

外国学生是否加剧了住房危机？

国际学生仅占澳洲租赁市场的4%，本地学生则占6.2%。

2024年，17.2%的国际本科生住在专门建造的学生住宿中，包括大学管理的学生宿舍、私人宿舍或学生旅舍。

略超过一半的国际本科生——53.9%——住在私人租赁住房中，例如独立屋、公寓、房间或住宅单位；另有20.2%与朋友或亲属同住。