重磅！新西兰移民法大改！PR遣返期延至20年，严打“假难民”

2026年3月18日，新西兰政府正式向国会提交了《移民（强化风险管理）修正案草案》（Immigration (Enhanced Risk Management) Amendment Bill）。

这一举措标志着新西兰移民体系正迎来一波严厉的政策收紧，核心目标直指那些试图滥用制度、危害社会安全的人。

01
制度“盾牌”：PR遣返期从10年延长到20年

移民部长Erica Stanford表示，新西兰始终欢迎高素质人才，但为应对日益复杂的安全挑战，目前的体系必须更加“与时俱进”，此次草案共涉及对2009年《移民法》的15项修正。

其中最引人关注的变动之一，是针对严重犯罪者的遣返期限。

根据新规，新西兰拟将持有居民签证者因严重犯罪而面临遣返的“考核期”，从现行的10年大幅延长至20年。

这意味着，即便是已经定居较长时间的居民，一旦触碰法律红线，也将面临更长时效的法律追责和遣返风险。

此外，修正案还旨在赋予政府更有效的工具，去打击剥削移民的行为以及处理各类违反移民法的违规记录。

02
强奸20多人，不能遣返，引发民众愤怒

说到这里，我们不得不提到一个案例。

这个案件引发新西兰公众对于无法遣返持新西兰PR的犯罪者的愤怒。

澳大利亚籍兄弟Danny和Roberto Jaz在基督城经营一家名为 “Mama Hooch” 的餐厅和酒吧。

期间，他们“犯罪的程度在这个国家是前所未有的”（主审法官Paul Mabey判刑时说）。

他们的惯用伎俩是向毫无戒备的女性受害者提供被下药的饮品 。

2023年，这对兄弟被判定在数年间有组织地对超过20名女性实施下药、性侵和拍摄，罪行极其恶劣。

Jaz兄弟一家据报于2001年来到新西兰并成为居民，而他们的首次犯罪发生在2015年。

虽然他们犯下了如此严重的罪行，但根据现行《移民法》第161条，由于判决时他们作为居民在新西兰居住的时间已经超过了10年，移民局在法律上失去了遣返他们的权力。

此事在新西兰引发了巨大的公众愤怒。

人们无法接受犯下如此严重罪行的人竟然可以利用“10年保护期”永久留在新西兰。

2025年9月，移民部长Erica Stanford明确指出，Jaz兄弟案是推动收紧驱逐法规的直接原因。

她强调，任何新西兰人都会同意，犯下如此滔天罪行的人，应该被剥夺在这里生活的权利。

03

难民体系的“补丁”：也要堵住

不仅是要堵住严重犯罪者的漏洞，这次新西兰修改移民法，还要堵住难民体系的漏洞。

一份同时提交的国会文件详细梳理了对难民与保护制度的系统性改革。

政府认为，现行法律在处理某些“极端情况”时存在明显短板，必须予以纠正，以维护公众对难民体系的信心。

• 针对境内严重犯罪： 目前，如果一名难民申请人在身份裁定之前于新西兰境内犯下谋杀、严重性侵或纵火等重罪，移民局在做决策时竟然无法将其纳入考量。Stanford部长披露，目前有14起已知的难民申请案涉及此类严重犯罪。新规通过后，境内犯罪将与境外犯罪同等对待，成为拒绝其难民身份的关键因素。

• 打击“恶意难民”： 修正案还特别针对那些抵达新西兰后，通过故意在社交媒体或传统媒体进行挑衅性政治活动，从而“人为制造”受迫害借口以骗取身份的“恶意申请行为”进行限制。新政将赋予移民局和移民保护法庭更迅速处理此类投机案件的权力。

• 强化行政管理： 对于那些不按要求参加生物识别信息采集（如录指纹）的申请人，政府也将加强管控，确保每位申请人的身份真实可查。

04
“表演型难民”何其多：别再演了

围绕着“恶意申请”，这两年还有一个新的词汇：“自媒体难民”。

现在，正通过立法将这些人归到“虚假难民”的行列。

我们可以从新西兰媒体的深入报道以及移民保护法庭（IPT）的公开裁决中，梳理出几类典型的“恶意行为”。

* 一种是抵达新西兰后突然“反了”

这是新政打击的重灾区。

申请人在母国时并无政治倾向，但抵达新西兰后突然变得非常活跃。

媒体曾报道过一些申请人在入境新西兰后，立刻开始频繁参加针对其母国的抗议，并确保自己被拍到站在横幅前，或者在社交媒体上发布大量激进言论，“人为制造一种一旦回国就会被迫害的风险”。

如果新西兰法庭认为这种活动纯粹是为了骗取签证（Bad Faith），裁决往往会偏向于严格。

而新政赋予“更迅速处理权力”，意味着一旦认定为恶意投机，申请可能在初审阶段就被快速驳回。

* 还有的“自媒体难民”：利用社交媒体“碰瓷”母国

一些申请人故意在Facebook或推特上发布极其敏感的言论，并@母国的官方机构。

新政将允许移民官更直接地质疑这种行为的动机——即你是因为真的有诉求，还是为了拿PR故意在网上“碰瓷”？

2024年，新西兰就有中国男子因疑似虚假申请，难民身份被取消。

当局注意到，该男子频繁造访难民身份办理部门并带走空白申请表后，办理部门收到了一系列“来自中国国籍的、看起来像是模板化的申请”。

这些申请提供的地址、电话等信息都与该男子曾使用过的信息相同。

之前还有报道揭露，在某些移民中介的“指导”下，申请人会故意在本地少数民族媒体或英文媒体上发表署名评论文章，内容涉及批评其母国，然后将这些文章作为“可能受迫害”的证据提交。

此次修法第一次明确提到了在媒体（包括传统媒体和自媒体）上进行的“碰瓷”活动。

新西兰政府认为，这种行为是对新西兰言论自由环境的滥用，目的是将新西兰政府置于“由于不给身份就导致其受害”的道德困境中。

其实这方面的例子不胜枚举。

不过限于姓名保护，大多数案例没有被详细曝光。

过去几年中，新西兰媒体多次报道，某些特定国籍的难民申请激增，但获批率极低（有时不到 10%）。

还有大量申请人使用雷同的模板故事，甚至伪造母国的警察逮捕证。

新西兰方面还发现，很多恶意申请人通过不断提交材料、不参加面试、不按要求留指纹来拖延时间，从而长期留在新西兰工作。

这也是为什么新政要求“加强生物识别信息（指纹等）采集”和“严惩缺席预约”的原因。

05
“修法是为了找到一个平衡”

尽管新政手段强硬，但Stanford部长强调，新西兰将继续履行其国际人道主义义务，绝不会将被认定的真正难民送回危险境地。

“新西兰人愿意为那些真正逃离冲突和迫害的人提供避难所。

“然而，在新西兰开启新生活的特权，必须与滥用制度的后果相平衡。”

部长表示，这次修法正是要在“管理人道风险”和“维护体制完整”之间找到那个正确的平衡点。

据悉，新法案预计将在未来几周内进行一读，随后进入完整的立法流程。

对于广大在新西兰的移民而言，这释放了一个明确的信号：

新西兰欢迎合规的贡献者，但对于任何触犯法律或诚信底线的行为，容忍度正在进一步降低。