美国宣布：非法入境者被ICE抓捕，不得保释！华人律师“做好交代，马上申请人身保护令”

洛杉矶华人圈 2小时前

美国第五巡回上诉法院（U.S. Court of Appeals for the Fifth Circuit）于2026年2月6日做出的判决意见，认定非法入境多年、在美国内地被捕的无证移民，仍属“申请入境者”，不得保释。

这是川普第二任政府移民执法政策的一个关键胜利判决，强化了对非法入境移民的强制拘留（mandatory detention）权力。联邦第五巡回上诉法院总部位于路易斯安那州新奥尔良，管辖路易斯安那州、密西西比州及德克萨斯州这三个州，负责审理这三个州9个联邦地区法院的上诉案件，涵盖联邦法律事务。

两宗案件，分别为Buenrostro-Mendez v. Bondi（案号No. 25-20496）以及Padron Covarrubias v. Vergara（案号No. 25-40701）。两名申请人都是墨西哥公民，多年前非法入境美国，在美国内地被ICE（美国移民与海关执法局）逮捕，面临驱逐（removal）程序。他们主张自己应适用8 U.S.C. §1226(a)，可向移民法官申请保释（bond hearing）或释放。联邦政府则主张他们属于“申请入境者”（applicants for admission），应适用§1225(b)(2)(A)，必须强制拘留，无保释权，直到驱逐程序结束，除非证明“清楚且无疑”有权入境。

地方法院（德州南区）原本支持申请人，发出人身保护令（habeas corpus），要求给予保释听证或释放，但政府上诉到第五巡回法院。

第五巡回法院裁定：非法入境多年、在美国内地被捕的无证移民，仍属§1225(a)(1)定义的“申请入境者”，因为他们“未经合法入境”；如果移民官认定该人不是属于“清楚且无疑有权入境”的情况，则“应被拘留”，等待驱逐程序。

法院否决申请人的论点——申请人的律师主张“寻求入境”（seeking admission）仅适用于边境申请入境者，而非内地长期居民。但法院认为“申请入境者”与“寻求入境”在本质上同义。

第五巡回法院的理由有四个层面，包括：法条文字、脉络、1996年《非法移民改革与移民责任法》（IIRIRA）立法历史与国会意图——指出只要你没合法入境，就算你在美国住了几十年，被ICE抓到时还是算“申请入境者”，就必须强制关押，没有保释权。

该裁定与BIA（移民上诉委员会）2025年Matter of Yajure Hurtado判决一致，BIA推翻先前实务，认定无证入境者无论在美国待了多久，都适用§1225(b)(2)(A)的强制拘留，也就是推翻了地方法院命令，无需给予当事人保释听证。

这是川普政府移民强硬路线的重大法律胜利，扩大强制拘留范围，削弱无证移民在驱逐程序中的释放机会。

纽约州不受约束但ICE转移速度极快

不过，纽约州不受这一裁决的约束，因为纽约州属于第二巡回法院（Second Circuit）的管辖范围（涵盖纽约州、康乃狄克州、佛蒙特州），第五巡回法院的判决对第二巡回法院辖区没有强制约束力。纽约的移民拘留中心多属于纽约南区或东区联邦法院管辖。只有当最高法院（U.S. Supreme Court）受理类似案件并做出全国统一判决时，才会对所有巡回法院（包括第二巡回法院）产生约束力。

纽约律师表示，纽约不受第五巡回法院判决约束，仍可依§1226(a)申请保释，但形势严峻，因为ICE很可能快速转移被捕者到第五巡回法院管辖的南方州（如德州、路易斯安那州、亚利桑那州）。

“转移速度可能极快：可能当天或几天内用专机转走，也有可能人没有转走，但案子转到南方州去了；一旦转走，拘留地或案件管辖权转移到第五巡回法院范围，保释机会几乎为零。”

做好交代马上申请人身保护令

纽约律师建议，在去ICE报到之前，要事先找好可靠朋友/家人，交代清楚：如果报到当天没回来，立即帮忙找律师，向纽约南区联邦法院申请“人身保护令”（habeas corpus）。南区法院效率高，下午申请可能当晚就有命令，禁止DHS转移或暂缓遣返，保留纽约管辖权。

针对ICE抓捕那些已在美国生活一段时间且无犯罪记录的非法移民，“人身保护令”是当前最有效、最快速的法律救济方式之一。

纽约律师举例，一名王姓华人在2023年8月走线入美，无刑事犯罪记录，2025年12月某日他到ICE报到时被抓，ICE拟按照“未入境人员”（Arriving Alien）处理。12月22日，律师为其在纽约东区联邦法院提交“紧急人身保护令”申请。联邦法院法官最终裁定，ICE的做法违反正当法律程序，并下令立即释放当事人。12月25日他获释。从提交申请到获释只过了两三天时间。

律师表示，必须依靠外面的人立即行动，报到被抓后大部分人无法打电话出来（尤其在曼哈顿26号联邦大楼），必须靠外面的人（朋友/家人）立刻行动，找律师、申请人身保护令，争取在转移前锁定纽约管辖。

“如果案件被转到南方州，失去纽约优势，几乎必被强制拘留。转走后，保释希望极低。”律师表示，“现在别轻信‘大概率保出来’的承诺，因为在第五巡回法院州内，判决没被最高法院推翻前，长期拘留几乎是必然。”

“如果被关超过6个月，可主张第五修正案正当程序权（Due Process），要求释放。但6个月时间长，多数人撑不住，可能被迫自愿离境。”