十万移民面临驱逐！澳洲移民系统被曝巨大漏洞，大量留学生申请庇护签！中印被点名

澳大利亚新闻网报道，大量国际学生利用虚假难民申请冲击该国庇护体系，导致待遣返案件积压量逼近十万大关，引发社会广泛关注。

内政部最新统计显示，截至7月31日，全澳共有98,979名庇护签证遭拒者滞留境内，同时还有27,100份申请仍在等待审批结果。

移民部前副常务秘书阿布尔·里兹维博士（Dr Abul Rizvi）指出："学生签证持有人提交庇护申请的现象正在显著增多。"他强调，政府亟需采取有效措施处理自2015年以来持续累积的遣返积压问题。

值得注意的是，这98,979名滞留人员中既包括被裁定为非法非公民者，也包含持过桥签证者。其中部分申请人正通过行政复审法庭（ART）就拒签决定提出上诉，少数个案仍在联邦法院寻求最终裁决。

里兹维博士根据ART当前积压案件估算，约五万人已用尽所有法律救济途径，却仍以非法身份滞留澳大利亚。

"当务之急是稳定整个体系，否则将形成规模庞大的非法滞留群体，不仅影响社会凝聚力，还可能催生民粹领袖——正如特朗普那样以'彻底解决'为口号的政治人物。"里兹维博士补充道。

据统计，目前共有98,979名申请被拒却仍滞留境内的人员，其中包括被裁定为非法非公民者以及持过桥签证等待后续审核的人员。其中部分申请人正通过行政复审法庭（ART）就拒签结果提出上诉，另有少数个案仍在联邦法院寻求最终裁决。

移民政策专家里兹维博士指出，根据ART当前积压的难民申请数量估算，约五万人虽已用尽所有法律救济途径，却仍以非法身份滞留澳大利亚。审理程序的严重延误，导致大量初始保护签证申请需等待数年方能获得裁决。

截至五月底，ART积压案件已达42,905宗，这意味着全国范围内用尽上诉途径后仍非法滞留的人数可能高达51,000人。

上一财年数据显示，澳大利亚共收到23,576份保护签证申请，其中4,036份获批准，24,924份被拒绝。而在2024年7月1日至2025年6月30日期间，平均每月仅成功遣返约12名寻求庇护被拒者，全年遣返总数仅为162人。

据news.com.au对內政部数据的分析，印度和中国作为澳大利亚两大国际学生来源国，其公民提交的庇护申请数量显著增长，但拒签率居高不下。印度国民共提交2,596份境内保护签证申请，同期却有5,633份申请被拒，占全部拒签量的五分之一以上。最终仅42至60名印度申请人获得庇护，获批率仅为1%-1.5%。

同期中国公民提交了2,494份申请，但被拒数量达到3,538份（注：含此前积压申请）。约290人获批准，占总获批量的7%。

成功获得庇护者主要来自缅甸、马来西亚（其中涉及对LGBT群体的迫害案例）和伊朗等国。

里兹维博士表示："疫情前，申请主体主要为持访客签证入境者。目前这类申请人仍占相当比例，但学生签证和太平洋劳工（PALM）签证持有者提交的申请正在持续增加。"

内政部数据显示，来自斐济、瓦努阿图和汤加等太平洋国家的境内庇护申请呈现上升趋势，这些国家同时也是澳大利亚太平洋劳工流动计划（PALM）的主要参与国。去年，斐济公民共提交1,138份庇护申请，其中约70人获得保护签证。

澳大利亚面临严峻的非法滞留与庇护申请积压问题，其背后涉及庞大的制度成本与政策困境。根据就业与职场关系部（DEWR）数据，截至今年7月，该国境内共有30,475名太平洋劳工流动计划（PALM）工作者。

类似情况在2023年下半年再度显现。随着前农业部长大卫·利特普劳德签署的农业签证协议生效，越南公民的庇护申请量急剧上升。移民政策专家里兹维博士指出：“尽管工党政府叫停该签证类别，但因已与越南签署谅解备忘录无法违约，最终仍允许1000至2000名农业签证持有者入境。这些人随后几乎毫无例外地集体提交庇护申请。”

同年，哥伦比亚学生寻求庇护的数量也出现显著增长。里兹维表示，该国英语语言培训课程（ELICOS）领域曾一度出现“失控态势”。

这位专家坦言，持续增加的非法滞留人口问题被历届政府刻意回避，因为大规模遣返所需成本“高到令人咋舌”。

他估计每人的遣返费用“轻易可达数万澳元”，而总体开支可能高达“数亿甚至更多”。

“多位部长曾提出遣返计划，但得到的回复始终是：‘部长，执行需巨额资金支持’。”里兹维透露，“政府不仅需建造大量拘留中心，还须应对遣返决定引发的巨额法律诉讼费用。即便如此，多数人最终仍难以被驱逐。”

面对现实制约，历届政府大多选择“维持现状”。

里兹维举例称，即便美国总统特朗普获得1700亿美元（约合2600亿澳元）额外移民执法资金，仍难以实现大规模遣返。

他强调，只能在有限范围内增加遣返，尤其针对那些“申请理由极其薄弱、法律争议周期短”的新近拒签群体。而对长期滞留者，即便申请依据不足，遣返难度依然极大。

为破解困局，里兹维提出应由内政部采取“从新到旧”的逆向审理顺序，优先处理最新庇护申请，重点审查证据薄弱的案件。他同时呼吁严厉打击移民中介行为：“这些申请人多数英语水平有限，必须依靠专业协助才能完成复杂申请。政府应重点整治那些专门组织虚假申请的中介机构。”

内政部在官方声明中回应，政府“致力于确保保护签证体系实现其设计初衷——为符合澳大利亚保护义务的人员提供庇护”。一位女发言人表示，2023年10月5日已推出多项措施，旨在减少非真实申请和积压案件。

这些改革通过加速签证审批，力图打破“利用程序延迟长期滞留”的商业模式。据悉，当前保护签证的初级决策数量已达到历史最高水平，且持续超过新申请数量。政府承诺在加快审理的同时，确保决策“合法、合理、公平”，并对每份申请进行个案评估。

然而，问题不仅限于庇护体系。悉尼大学社会学与犯罪学副教授萨尔瓦托雷·巴博尼斯指出，国际教育领域同样出现滥用签证的现象。

他透露，许多留学生“以学习为名入境，随后立即转签”，导致一些高校首年辍学率超过50%。

教育部2022年数据显示，中央昆士兰大学首年辍学率达67%，联邦大学为48%，昆士兰科技大学亦有46%的国际生在首年退学。巴博尼斯认为，这清晰表明“部分学生申请大学并非为了学习，而是将其作为入境跳板”。

澳大利亚政府人口中心2023年报告显示，不足半数国际学生在抵澳十年后离境，其余多数通过永久居留或临时签证长期滞留。

尽管阿尔巴尼斯政府宣布将2026年国际招生名额增加2.5万至29.5万，并重点吸纳东南亚生源，但如何平衡教育产业利益与移民制度完整性，仍是政府面临的深层挑战。

悉尼大学社会学与犯罪学副教授萨尔瓦托雷·巴博尼斯（Salvatore Babones）多年来持续批评澳大利亚国际教育产业中存在制度性漏洞。他在2021年出版的专著《澳大利亚大学：能否改革？》中曾预警，越来越多国际学生“以留学名义获得签证，入境后立即寻求转换身份”，如今辍学率攀升已成为一种“系统性现象”。

巴博尼斯教授上月接受news.com.au采访时直言：“这实质上是一种签证欺诈行为。”

巴博尼斯分析道，“一旦入境，他们可轻易转为过桥签证，再通过注册烹饪学校或语言课程获得长期居留签证，实现几乎无限期滞留。”

格里菲斯大学去年国际生辍学率超过25%，校方今年四月向《澳大利亚人报》解释，来自肯尼亚、巴基斯坦及印度部分地区的学生留存率较低，反映出“国际学生流动性的新特征及签证政策赋予的转学自由度”——根据现行规定，学生签证持有者在入学六个月内可自由转校。

澳大利亚政府人口中心2023年发布的报告显示，国际学生抵澳十年后，仅有不足半数主动离境。在2006-07年度入境的10.3万留学生中，到2016-17年度只有44%完成学业后离境，39%成功获得永久居留权，其余17%则持各类临时签证继续留在澳大利亚。

巴博尼斯教授评论称，尽管澳大利亚每年18.5万人的永久移民配额“规模庞大但尚未失控”，但真正的问题在于“临时签证之间的衔接漏洞，正在不断催生一个长期滞留的‘准移民’群体”。

作为政策回应，阿尔巴尼斯政府于上月宣布，将2026年国际招生名额计划增加2.5万，总规模扩大至29.5万人，旨在“为教育产业提供明确预期”，并重点拓展东南亚生源市场。